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文hao 索引hao 00548694/2020-00032 关键词
zhu题分类 xian政府文jian 体裁分类 鸿运国际appdui象
文hao
索引hao 00548694/2020-00032
关键词
zhu题分类 xian政府文jian
体裁分类
鸿运国际appdui象

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发布日期:2020-10-28     浏览磜en裹span id="ajaxElement_1_1"> ci

   

ge乡zhen人民政府、街dao办事chu,xian政府ge部门、tu门办事chu:

现将《鸿运国际xian自然资yuan统一确权deng记总体工作方案》印发gei你胵ian肴蟴hen贯彻执行。                                             

 

 

           2020nian10月28

鸿运国际xian自然资yuan统一确权deng记

总体工作方案

 

为贯彻dangzhong央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生tai文明建设的决ce部署,全面推进我xian自然资yuan统一确权deng记工作,an照《自然资yuan部 财政部 生tai环境部 水利部 国jialin业和草原局关于印发<自然资yuan统一确权deng记暂行办法>祅aiㄖ?/span>》(自然资发〔2019〕116簄iu┖汀逗幽鲜∪嗣裾赜谟》⒑幽鲜∽匀蛔蕐uan统一确权deng记总体工作方案祅aiㄖ罚ㄔフ?020〕12簄iu┮约啊镀蕉ド绞腥嗣裾赜谟》⑵蕉ド绞凶匀蛔蕐uan统一确权deng记总体工作方案祅aiㄖ罚ㄆ秸?020〕16簄iu﹜ao求,jie合我xianshi际,制定本方案。

一、总体yao求

(一)指导思想。以习近平新时代zhong国特色社会zhu义思想为指导,全面贯彻dang的十九大和十九届erzhong、三zhong、sizhong全会精神,深入贯彻luoshi习近平生tai文明思想和习近平总书记关于自然资yuanguan理的重yao论述,牢固树立尊重自然、顺应自然、保hu自然的理念,an照豫政〔2020〕12hao和平政〔2020〕16hao文jianyao求,推进我xian自然资yuan统一确权deng记法zhi化、规范化、标zhun化、鸿运国約hou⒉峄⒐槭魆ing晰、权责明确、保hu严格、liuzhuan顺chang、jianguan有效的自然资yuan资产产权制度,为自然资yuan合理kai发、有效保hu和严格jianguan提供保障。

(er)工作目标。an照自然资发〔2019〕116hao、豫政〔2020〕12hao以及平政〔2020〕16hao文jianyao求,wen步shi施我xian承担的自然资yuan统一确权deng记工作,逐步shi现dui水liu、森lin、山岭、草地、荒地、tan涂以及tan明储量的矿产资yuan等全部国tu空间na的自然资yuandeng记全覆盖。推进确权deng记法zhi化,为建立国tu空间规划体系并jian督shi施,统一行使全民所有自然资yuan资产所有者zhi责、所有国tu空间用途guan制和生tai保huxiu复zhi责,提供基础支cheng和产权保障。

er、zhuyao任务

(一)配合做好国jiaji和省ji、市ji自然资yuan统一确权deng记工作。

an照省自然资yuan厅以及市自然资yuan和规划緕hi才niu浜献龊胹hangji自然资yuan部门在我xian行政辖qunashi施的国jiaji和省ji、市ji自然资yuan统一确权deng记工作。

(er)kai展我xian承担的自然资yuan统一确权deng记工作。

1.kai展自然保huqu、自然gong园等自然保hu地确权deng记。an照自然资发〔2019〕116hao文jian和《自然资yuan确权deng记操作指南(试行)》规定,组织技术力量依据自然保hu地设立、审批等资料划定deng记dan元界线,收集整理国tu空间规划明确的用途、划定的生tai保hu红线等guan制yao求及qi他特殊保hu规定huo者政ce性文jian,直jie利用全省国tu调查和自然资yuanzhuan项调查成果确定资yuan类型、分布,并kai展deng记dan元nage类自然资yuan的权ji调查。通过确权deng紂ian魅纷匀槐u地范weinage类自然资yuan的数量、质量、种类、分布等自然状kuang,所有权zhu体、所有权代biao行使zhu体、所有权代理行使zhu体以及权利na容等权属状kuang,并关联gong共guan制yao求。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。

我xian行政辖quna现有国jiaji和省ji自然保huqu2chu,分别为河南伏niu山国jiaji自然保huqu、河南平顶山白龟山shi地省ji自然保huqu;国jiaji地质gong园1chu,为河南尧山国jiaji地质gong园;省ji森lingong园1chu,为河南省城wang顶省ji森lingong园;国jiaji和省ji风景名胜qu2chu,分别为石人山国jiaji风景名胜qu、昭平台省ji风景名胜qu。

xian自然资yuan局dui本xian行政辖quna河南省城wang顶省ji森lingong园kai展统一确权deng记。

自然保hu地范weina的水liu、森lin、shi地、草原、tan涂等不dan独划定deng记dan元,作为自然保hu地deng记dan元na的资yuan类型予以调查、记载。同一qu域na存在多ge自然保hu地范wei的,以自然保hu地的最大范wei划定deng记dan元。

2.kai展河liu湖bo等水liu自然资yuan确权deng记。an照自然资发〔2019〕116hao文jian和《自然资yuan确权deng记操作指南(试行)》规定,组织技术力量依据全xian国tu调查和水资yuanzhuan项调查jie果,划定deng记dan元界线,收集整理国tu空间规划明确的用途、划定的生tai保hu红线等guan制yao求及qi他特殊保hu规定huo者政ce性文jian,并dui承载水资yuan的tu地kai展权ji调查。tan索建立水liu自然资yuan三weideng记模式。通过确权deng记明确水liu的范wei、面积等自然状kuang,所有权zhu体、所有权代biao行使zhu体、所有权代理行使zhu体以及权利na容等权属状kuang,并关联gong共guan制yao求。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。

根据第一ci水利普查huo水资yuangong报(应以最新的jie果为zhun),liu经我xian行政辖quna的河liu共计30条,分别为沙河、qing水河、荡泽河、三里河、犨河等大zhong小型河dao。辖quna共有ge类水库35座,qizhongzhong型水库2座(peng河水库、mi湾水库),小型水库33座(东tu门水库、孙沟水库、王湾水库等)。

xian自然资yuan局会同xian水利局,an照市自然资yuan和规划局以及市水利局确定的市、xian水liu自然资yuan统一确权deng记工作任务分工,kai展水liu自然资yuan统一确权deng记工作,并an时wan成我xian天然湖bo的自然资yuan确权deng记。具体工作觭hang刈匀蛔蕐uan局承担。

国jia批zhun的自然保huqu、自然gong园等自然保hu地deng记dan元na的水liu自然资yuan,不再dan独划定deng记dan元。qi他自然保hu地deng记dan元na的水liu自然资yuan,除水liuyuan头wai,应尽量保持zhuyao河liu生taiwan整性,可dan独划定水liudan元。

3.kai展shi地自然资yuan确权deng记。an照自然资发〔2019〕116hao文jian和《自然资yuan确权deng记操作指南(试行)》的规定,组织技术力量依据全xian国tu调查和shi地zhuan项调查jie果划定deng记dan元界线,收集整理国tu空间规划明确的用途、划定的生tai保hu红线等guan制yao求及qi他特殊保hu规定huo者政ce性文jian,并kai展权ji调查。通过确权deng记明确shi地自然资yuan的范wei、面积等自然状kuang,所有权zhu体、所有权代biao行使zhu体、所有权代理行使zhu体以及权利na容等权属状kuang,并关联gong共guan制yao求。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。

xian自然资yuan局fu责zhong央政府委托我xian代理行使所有权的、具有重yao生taigong能的shi地自然资yuan祅ai骋蝗啡╠eng记工作。

已经在自然保hu地、水liu等自然资yuandeng记dan元nadeng记的shi地不再作为dan独的shi地自然资yuandan元进行确权deng记。

4.kai展tan明储量的矿产资yuan确权deng记。an照自然资发〔2019〕116hao文jian、《自然资yuan确权deng记操作指南(试行)》规定和省自然资yuan厅、市自然资yuan和规划局的组织安舗iu匀蛔蕐uan部门组织技术力量依据矿产资yuan储量deng记库,jie簒ia蟛蕐uan利用现状调查数据库(huo矿产资yuan国qing调查数据库)和国jia出资tan明矿产地qing理jie果等划定deng记dan元界线,调查fan映ge类矿产资yuan的查明储量状kuang,收集整理国tu空间规划明确的用途、划定的生tai保hu红线等guan制yao求及qi他特殊保hu规定huo者政ce性文jian。dui矿产资yuan的确权deng紂ian瑃an索cai用三weideng记模式,通过确权deng记明确矿产资yuan的数量、质量、范wei、种类、面积等自然状kuang,所有权zhu体、所有权代biao行使zhu体、所有权代理行使zhu体以及权利na容等权属状kuang,并关联勘查、cai矿许可证hao等xiang关鸿运国約hou⒉岷蚲ong共guan制yao求。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。

5.kai展森lin自然资yuan确权deng记。xian自然资yuan部门会同xianlin业部胣iu直餯ui行政辖quna省ji、市ji确权deng记范wei以wai尚wei颁发lin权权属证明的国有lin场的森lin资yuan,以所有权权属为界线dan独划定deng记dan元并kai展所有权确权deng记。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。具体工作觭hang刈匀蛔蕐uan部门承担。

根据调查,河南伏niu山国jiaji自然保huqu,位于河南省平顶山市鸿运国际xian尧山zhen,面积约717gong顷;省ji自然保huqu河南省城wang顶省ji森lingong园,位于河南省平顶山市鸿运国际xian誽uan鍅hen、si棵树乡、尧山zhen、马lou乡、汇yuan街dao,面积7395gong顷;一chu国有lin场国有鸿运国际lin场,位于河南省平顶山市鸿运国际xian誽uan鍅hen、si棵树乡、尧山zhen、昭平台水库至白龟山水库zhi间沙河沿岸,面积10051.19gong顷。

6.kai展草地自然资yuan确权deng记。根据全省第三ci国tu调查成果,an照省ji统一安paikai展草地自然资yuan统一确权deng记。可以依据deng记jie果颁发自然资yuan所有权证书,并xiang社会gongkai。具体工作xian自然资yuan部门承担。

7.强化自然资yuan确权deng记鸿运国約hou⒉峄ㄉ琛M骋皇褂萌匀蛔蕐uandeng记鸿运国約hou⒉嵯低常忧孔匀蛔蕐uan确权deng记成果的鸿运国約hou⒉峄痝uan理,做簃i匀蛔蕐uan确权deng记和瞙uan鷇eng记鸿运国約hou⒉醙uan理平台的整合、kuo容等工作。an照全国统一的标zhun,shi现自然资yuandeng记鸿运国約hou⒉岬nai骋籫uan理、shi时共享,并shi现yu瞙uan鷇eng记、国tu调查、zhuan项调查鸿运国約hou⒉岬膕hi时关联。自然资yuan部门yu生tai环境、水利、lin业等有关部门yao加强鸿运国約hou⒉峁蚕恚柙斯蔭pp自然资yuan的确权deng记和有效jianguan。

全民所有自然资yuan资产zhong央政府行使所有权和委托地方政府代理行使所有权的资yuanqingdan正式发布后,调整省、市、xian三ji自然资yuan确权deng记工作范wei的,an照调整后的范wei执行。

三、时间安pai

dao2022niannian底,基本wan成全xian重点qu域自然资yuan统一确权deng记。2023nian及以后,通过补充wan善的方式逐步shi现全覆盖。

2020nian。

1.收集整理本乡zhen(街dao)、本部门自然资yuan确权deng记的基础资料,于2020nian11月20日前报xian自然资yuan局,qi他后xu及细jie资料需进一步收集。

2.配合shangji自然资yuan部门做好在我xian辖qunakai展的自然资yuan统一确权deng记工作;kai展宣传培xun工作。

3.an照省ji、市ji的shi施yao求,收集整理全xian自然资yuan确权deng记的基础资料,并于2020nian11月底前报市自然资yuan和规划局。

4.统筹安pai2021nian、2022nian工作任务,制定nian度工作shi施方案。

5.根据2021nian、2022nian的工作任务,xian财政编制xiang关工作经费预suan。

(er)2021nian-2022nian。

1.配合shangji自然资yuan部门做好在我xian辖qunakai展的自然资yuan统一确权deng记工作;kai展宣传培xun工作。

2.xian自然资yuan局yao全面kai展xianji承担的自然资yuan统一确权deng记工作。

3.2021nian配合省自然资yuan部门kai展水liu自然资yuan统一确权deng记试点工作。2022nian全面kai展xianji水liu自然资yuan统一确权deng记工作。

4.根据省自然资yuan厅以及市自然资yuan和规划局祅ai骋话才niu琸ai展tan明储量的矿产资yuan的自然资yuan统一确权deng记工作。

5.wan成自然资yuan统一确权deng记鸿运国約hou⒉峄ㄉ韫ぷ鳌Ⅻ/span>

(三)2023nian及以后。

在基本wan成全xian重点qu域自然资yuan统一确权deng记工作的基础shang,根据省、市统一安舗iu瑂hi时qi动fei重点qu域自然资yuan确权deng记工作,逐步shi现自然资yuan确权deng记全覆盖的目标。

si、保障措施

(一)加强组织领导。ge乡zhen(街dao)及有关部门是kai展自然资yuan统一确权deng记工作的责任zhu体。xian自然资yuan局yao加强统筹协调和指导jian督,zhun确掌握全xian工作推进qingkuang。ge乡zhen(街dao)及有关部门yao充分认识自然资yuan统一确权deng记工作dui支cheng生tai文明建设的重大意义,成立自然资yuan统一确权deng记工作领导小组,切shi加强组织领导,明确任务yao求,保障工作经费,luoshi责任分工,萬an9ぷ鱨uodaoshichu。

(er)夯shi部门责任。xian自然资yuan局fu责xianji承担的自然资yuan统一确权deng记工作,配合shangji自然资yuan部门wan成qi直jiekai展的确权deng记任务。xian财政局fu责保障xianji自然资yuan统一确权deng记工作经费,把工作经费列入nian度预suan。市生tai环境局鸿运国际分局yao配合xian自然资yuan局做好xiang关deng记工作。xian水利局fu责提供水资yuanzhuan项调查jie果,配合xian自然资yuan局做好xiang关deng记工作。xianlin业局fu责提供现有的xiang关森lin、shi地资yuan以及自然保hu地等资料和xiang关lin业zhuan项调查成果,dui自然保huqu、shi地、森lin等自然资yuan预划分的自然资yuandeng记dan元成果和自然资yuandeng记na容进行审核并予以确认,做好xiang关确权deng记工作。

(三)强化协调配合。xian自然资yuan局yao和shangjizhuguan部门mi切配合,形成合力,不折不扣wan成自然资yuan你统一确权deng记工作。建立由自然资yuanzhuguan部门qian头,财政、生tai环境、水利、lin业等部门参加的工作协调ji制,及时协蓆an饩龉ぷ鱶hong的重大wen题。充分利用ge有关部门现有的自然资yuan统一确权deng记基础资料,加强数据质量审核评估和检查,萬an;∈輟henshi可kao、zhun确客观。ge乡zhen(街dao)及有关部门yao严格luoshi属地责任和部门zhi责,做好权属争yi调chu等xiang关工作,萬anW匀蛔蕐uan统一确权deng记工作顺利推进。

(si)luoshi资金保障,根据财政事权和支出责任划分,xian财政承担自然资yuan统一确权deng记和权ji调查支出责任。

(五)加强宣传培xun。ge乡zhen(街dao)及有关部门yao大力宣传自然资yuan统一确权deng记的重yao意义、工作进展yu成效,加强工作经验jiaoliu,为做簃i匀蛔蕐uan统一确权deng记工作营造良好舆论氛wei。自然资yuan部门yao加强自然资yuan确权deng记zhuan业人才队伍建设,加大培xun力度,提升队伍素质。

 

  附jian:1.鸿运国际xian自然资yuan统一确权deng记工作领导小组名dan;

  2.鸿运国际xian境na河liu统计biao;

  3.鸿运国际xian境nazhong小型水库统计biao

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附jian1

 

鸿运国际xian自然资yuan统一确权deng记工作

领导小组名dan

 

 长:  钦(副xian长)

副组长:紌hong「眨▁ian政府办gong室zhu任科员)

        高占涛(xian自然资yuan局局长)

    员:  磊(xian财政局副局长)

              张er伟(市生tai环境局鸿运国际分局副zhu任科员)

              李保国(xian水利局副局长)

              陈建民(xian自然资yuan局副局长)

                伟(xian自然资yuan局副zhu任科员)

              田增良(xian瞙uan鷇eng记局局长)

              李高晓(xianlin业局副局长)

领导小组办gong室设在xian自然资yuan局,高占涛同志兼任办gong室zhu任。

 

 

 

 

 

附jian2

 

鸿运国际xian境na河liu统计biao

 

序hao

河liu名称

长度(km

liu域面积

备注

1

沙河

108

liu域面积        100~1000km?

2

qing水河

20.91

3

荡泽河

49

4

瀼河

21

5

qi里河

28

6

大浪河

24.5

7

peng河

26

8

灰河

11.3

9

大泥河

24.1

10

玉皇miao沟

16

liu域面积         50~100km?

11

团城河

30

12

冷水河

21

13

草dian河

11.11

14

三里河

18.4

15

国贝石河

11.3

16

sidao河

12.7

17

虎盘河

15

18

将xiang河

12.2

19

fei 河

16

20

关dimiao河

10

21

长河

13.27

22

琉璃河

13

23

大庄河

10.1

24

想马河

10.84

liu域面积         30~50km?

25

苇湖河

1.52

26

犨河

19.23

27

柳lin河

19

28

香盘河

12.97

29

漫liu河

11.14

30

tu门河

15

附jian3

 

鸿运国际xian境nazhong小型水库统计biao

 

序hao

库型

名称

坐luo

1

zhong型

peng河水库

马lou乡、张良zhen

2

zhong型

mi湾水库

董周乡

3

小型

东tu门水库

瀼河乡

4

小型

堂南岭水库

仓头乡

5

小型

友yi水库

观yin寺

6

小型

nai庄水库

瓦屋zhen

7

小型

石xia水库

下汤zhen

8

小型

王湾水库

张dian乡

9

小型

石南沟水库

bei孜乡

10

小型

连山坡水库

仓头乡

11

小型

西陈庄水库

观yin寺乡

12

小型

孙沟水库

磙子营乡

13

小型

山刘庄水库

磙子营乡

14

小型

大石崖水库

梁洼zhen

15

小型

张jia沟水库

si棵树乡

16

小型

木xian场水库

si棵树乡

17

小型

桃园沟水库

si棵树乡

18

小型

西石门水库

下汤zhen

19

小型

tiejia庄水库

下汤zhen

20

小型

黑石嘴水库

辛集乡

21

小型

石坎水库

熊bei乡

22

小型

xiang潭沟水库

熊bei乡

23

小型

李沟水库

熊bei乡

24

小型

银寺沟水库

熊bei乡

25

小型

huamei沟水库

尧山zhen

26

小型

郜沟水库

张dian乡

27

小型

柿树坪水库

张dian乡

28

小型

薛岭水库

张良zhen

29

小型

姚沟水库

张良zhen

30

小型

大丰沟水库

誽uan鍅hen

31

小型

tu蜂沟水库

誽uan鍅hen

32

小型

阴寺沟水库

熊bei乡

33

小型

李窑水库

张dian乡

34

小型

半坡yang水库

张dian乡

35

小型

西沟水库

马lou乡